□甘林治（中共张家界市委组织部）

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画了未来五年国家发展的宏伟蓝图，其中对“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”作出了战略部署。这一战略擘画，不是抽象的远景宣示，而是具象的民心工程；不是单向的政策输出，而是双向奔赴的治理实践。唯有以敬畏之心体察民情、以系统之思谋划民利、以务实之功回应民意，方能在时代考卷上答好这份“暖心答卷”。

以“时时放心不下”的责任感，在体察民情中校准民生坐标。做实“十五五”暖心篇章，首要在于破除“办公室里的民生观”，真正把身子沉下去、把耳朵竖起来、把眼睛擦亮。当前，群众诉求日益呈现差异化、精细化、动态化特征：就业结构转型中的技能错配、人口结构变化下的照护压力、数字技术普及中的“银发鸿沟”、公共服务供给中的“冷热不均”……这些都不是孤立现象，而是发展演进中的结构性课题。党员干部须摒弃经验主义、惯性思维，坚持用脚步丈量民情、用笔尖记录民忧、用数据印证民意，在深入调研中辨清“真问题”、分清“主次矛盾”、厘清“深层症结”。要善用“解剖麻雀”之法，在纷繁表象中抓住牵一发而动全身的关键环节；要涵养“见微知著”的政治敏锐，在苗头性、倾向性问题中预判风险、前瞻布局。唯有让政策制定始于泥土、源于烟火、成于共识，民生工作才不会偏离航向，暖心工程才不会流于形式。

以“事事紧抓不放”的执行力，在集成协同中织密民生网络。民生问题是系统问题。做实“十五五”暖心篇章，绝不能靠单兵突进、零敲碎打，而须强化顶层设计与基层创新的同频共振、制度供给与服务落地的无缝衔接、部门职能与社会力量的多元协同。要树立“大民生观”，打破条块分割、层级壁垒，推动教育、医疗、社保、住房、养老等政策工具形成耦合效应；要构建“全周期管理链”，从需求识别、资源调配、过程监管到效果评估，环环相扣、闭环运行；要激活共同治理，既压实政府保基本、兜底线、促公平的主体责任，又畅通社会组织、市场主体、志愿者队伍参与渠道，让公益有平台、服务有支撑、反馈有回音。尤其要警惕“政策空转”“服务悬浮”“数字失温”等新型形式主义，确保每一项制度安排都可感知、可验证、可追溯，使民生保障既有制度刚性，又有服务柔性；既具有覆盖广度，更富有抵达精度。

以“久久为功不松劲”的使命感，在守正创新中厚植民生根基。民生改善没有终点，只有连续不断的新起点。“十五五”既是承前启后的关键期，更是攻坚突破的深水区。做实暖心篇章，既要坚守“人民至上”的价值原点，也要勇闯“制度创新”的改革深水。要着眼长远，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系；要聚焦痛点，深化收入分配制度改革，扩大中等收入群体比重，探索劳动报酬与劳动生产率同步提高机制；要立足未来，前瞻性布局应对人口老龄化、促进生育支持、建设儿童友好型社会等基础性制度，让政策红利不仅惠及当下，更能泽被长远。改革尤需把握“时度效”：该立的制度要果断立起来，该破的藩篱要坚决破到底，该试的路径要大胆闯出去。唯其如此，才能让“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”从庄严承诺，升华为可触可感的时代实景。

万家灯火，映照初心如磐；一枝一叶，关乎国之大者。广大党员干部当把人民放在心中最高位置，把责任扛在肩上最实处，让中国式现代化的壮阔征程，始终闪耀“人民至上”的永恒光芒。

（中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持项目）