浏阳市百川里片区新建的运动场，配置了多样体育器材。

□李诗怡（湖南农业大学马克思主义学院）

“百川里成了‘幸福里’！”浏阳百川里片区的改造蝶变，是系统观念在基层治理中的生动实践。从产权复杂、诉求多元的治理“硬骨头”，到设施完善、人心凝聚的幸福家园，这一鲜活案例不仅破解了老旧片区改造的共性难题，更印证了系统观念作为治国理政“金钥匙”的实践价值，为新时代基层治理提供了深刻启示。

系统观念是破解复杂难题的“方法论”

基层治理千头万绪，面对老旧片区改造这类涉及面广、矛盾集中的工程，若仅从单一维度施策，往往顾此失彼。百川里片区涵盖36个小区、近2000户居民，诉求多样、产权复杂，缺乏系统思维极易陷入“按下葫芦浮起瓢”的困境。

浏阳的破题之道，在于摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化思维，以系统观念统筹全局。政府牵头搭建协同平台，住房保障、住建、发改等部门各司其职、紧密配合，国有企业扛起实施主责，更推动居民从“旁观者”转变为“参与者”。这种多方联动、全域统筹的治理模式，既打通了部门协同的堵点，也化解了群众诉求的难点，生动诠释了系统观念“统揽全局、协调各方”的核心要义——只有整合分散资源、统筹多元诉求，才能在复杂治理中找准最优路径。

系统观念是凝聚治理合力的“粘合剂”

基层治理的成效，从来不是单一主体的孤军奋战，而是多元力量的协同共治。过去，一些民生工程推进缓慢，问题常出在“各自为政”的治理壁垒：部门权责交叉、企业衔接不畅、群众参与不足，最终导致治理效能大打折扣。

百川里的实践，恰恰打破了这种“分割”局面。通过政府统筹、部门协同、企业实施、居民参与的联动机制，原本分散的力量被拧成“一股绳”。部门围绕共同目标协作，群众积极建言献策，形成“心往一处想、劲往一处使”的治理格局。这正是系统观念的生动体现：基层治理不是“独角戏”，而是多元主体共谱的“协奏曲”。唯有以系统思维搭建合作平台，才能汇聚各方力量，形成攻坚克难的强大合力。

系统观念是推动长远发展的“导航仪”

好的治理不仅要解决当下的“燃眉之急”，更要为其长远发展筑牢根基。若老旧小区改造只重“面子”忽视“里子”，很可能陷入“改造—老化—再改造”的循环。系统观念的智慧，正在于统筹“当下改”与“长久治”，实现可持续治理。

在百川里，改造不只刷新外墙、修补路面，还同步建设公共停车场、口袋公园、健身步道等设施，切实回应了“停车难、买菜远、遛弯挤”的民生需求。这种“面子与里子并重”的思路，是系统观念统筹兼顾的体现。从京津冀协同发展到鄂尔多斯流域治理，再到百川里的片区改造，诸多实践都证明：唯有以系统观念谋篇布局，才能在解决现实问题的同时，完善制度机制、保障治理效能持久发挥。从京津冀“分工合作”谋求发展，到鄂尔多斯多部门“合力攻坚”治理河流，再到百川里“统筹兼顾”改好老旧片区，诸多实践都证明：唯有以系统观念谋篇布局，才能既解决实际问题、完善制度机制，又让治理效能长久发挥其可持续性作用。

基层治理是国家治理的基石，是服务群众的“最后一公里”。百川里的实践启示我们，系统观念不是抽象口号，而是扎根实践、破解难题的实用工具。它让多元诉求凝聚为“最大公约数”，让各方力量拧成“一股绳”，让治理成效兼具“当下突破”与“长远根基”的辩证统一。

面对新时代基层治理的复杂局面和多元需求，广大党员干部应善用系统观念这把“金钥匙”，以全局视野谋划、以协同思维推进、以长远战略布局，在统筹兼顾中破解难题，在合力协作中提升效能，让基层治理更有温度、更富成效，持续增强群众的获得感、幸福感与安全感。