□王超（国家发改委宏观经济管理专家委员会专家、研究员，湖南发展研究中心主任，湖南智库协同中心主任）

全国两会圆满闭幕，“十五五”发展的宏伟蓝图徐徐铺展。开局之年，目标既定、重任在肩，唯有狠抓落实方能不负期许。对湖南而言，学习贯彻全国两会精神，以一域之光为全国大局添彩，最根本的就是锚定“国家所需、湖南所能”，把国家战略与“三高四新”美好蓝图深度融合、同频共振，以“万马奔腾”的奋进姿态将政策机遇转化为发展实效，以实干实绩诠释正确政绩观，接续奋斗开新局，确保“十五五”迈好第一步、见到新气象。

深刻把握国家战略部署中的湖南机遇

2026年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，将深化拓展“人工智能+”作为重要任务，明确提出促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式等举措，构建起从技术攻坚到产业落地的完整闭环。这一战略部署，与湖南在计算产业、北斗应用、智能制造等领域的先发优势高度契合，为湖湘大地赋能升级打开了全新空间。

湖南代表团顺势而为、主动作为，提出“加快推进‘人工智能+制造’行动”等建议，正是立足省情对接国家战略的精准施策。2026年政府工作报告明确提出，推动长江中游城市群等加快发展。“加快”二字凸显国家战略考量，也让长株潭都市圈作为国家区域战略重要支点的地位空前提升。湖南当以此为契机，在交通互联、产业协同、生态共治上率先突破，携手鄂赣两省凝聚发展合力，全力打造中部崛起核心增长极。

宏观政策的稳定支撑，为湖南发展注入强劲信心。政府工作报告将2026年GDP增长预期目标设定为4.5%-5%的合理区间，实施更加积极的财政政策，为重大战略落地、重点项目建设提供资金保障。这为湖南谋划重大项目、扩大有效投资营造了稳定的宏观预期。湖南将2026年定为“企业服务年”，与全国激发各类经营主体活力的工作基调高度契合，唯有把优化营商环境从“纸上承诺”变为“企业体验”，切实破解发展痛点，才能将民营经济“57999”的贡献格局转化为高质量发展的澎湃动能。

精准绘就湖南高质量发展施工图

产业升级要坚持“固本拓新”，在守牢根基中抢占先机。工程机械、轨道交通等世界级产业集群，要牢牢把握“设备更新”政策窗口，加速智能化、绿色化改造，推动传统优势产业向价值链高端攀升。同时紧盯未来产业赛道，紧扣国家未来能源、量子科技等战略部署，在中小航空发动机、储能材料、量子计算硬件等细分领域培育特色优势。全国人大代表黄水波提出将锑产业纳入国家战略规划的建议，立足湖南娄底“世界锑都”的资源禀赋，紧扣国家战略资源安全保障需求，为提升我国锑产业全球定价权和标准制定权建言献策，正是湖南强化战略资源话语权的生动实践。

科技创新要突出“场景驱动”，让创新活力充分涌流。推动岳麓山实验室、湘江实验室等重大创新平台深度融入国家战略科技力量体系，以“人工智能+”行动为重要抓手，在智能驾驶、工业互联网、智慧文旅等领域打造一批可复制、可推广的商业化应用场景，推动科技成果就地转化、就近转化，让创新链与产业链深度融合，源源不断培育新质生产力。

区域协同要提升“枢纽能级”，构建内外联动发展格局。对外，全力推进长岳临空经济区建设，打造岳阳国际货运航空枢纽，畅通对外开放通道；加快跨省通道规划建设，破解世界级旅游资源的交通瓶颈，让湘楚文旅魅力更好走向全国。对内，高质量编制“十五五”长株潭一体化发展规划，持续优化区域经济布局，推动要素自由流动、资源优化配置，实现区域协调发展。

改革攻坚要力求“贡献经验”，以湖湘实践赋能国家治理。在全省部署开展加快健全社会信用体系攻坚战，持续做优“湘信贷”等“湘信”应用品牌，将实践经验上升为制度成果，为全国统一信用评价标准体系建设贡献湖南智慧。持续深化“机器管招投标”改革，以数字化手段规范招投标行为，为国家系统推进招标投标领域改革创新提供可复制的实践样本。

以正确政绩观推动施工图变为实景图

落实国家战略、践行使命担当，必须始终坚持“实”字当头、干字为先，所有工作都要围绕可落地、可考核、可见效推进。“企业服务年”建设不能流于形式、浮于表面，要建立第三方评估与企业反馈闭环机制，打通政策落实“最后一公里”，确保政策红利直达市场主体、精准滴灌实体经济。强化省级统筹协调，打破行政壁垒、避免各自为战，在对接长江中游城市群建设、争取国家重大项目布局上凝聚全省一盘棋合力，形成上下联动、左右协同的发展格局。

发展是第一要务，安全是底线要求。必须统筹发展和安全，牢牢守住“稳”的底线，在推动绿色转型、能源保供、粮食安全等领域筑牢发展底板。紧扣长江经济带高质量发展要求，与鄂赣两省携手推进生态环境联防联控、生态保护补偿机制建设，让一江清水向东流；坚决扛牢粮食安全政治责任，筑牢国家粮食安全“湘字牌”防线；扎实推进绿色低碳转型，实现高质量发展与高水平安全的良性互动。

“十五五”开局之战的号角已经吹响，新时代新征程的画卷正在铺展。对湖南而言，最大的机遇蕴藏在国家战略之中，最大的实干体现在对标落实之上。全省上下要迅速把思想和行动统一到全国两会精神上来，以“闯”的魄力、“创”的智慧、“干”的担当，将国家发展蓝图细化为湖南的“任务书”“时间表”“责任状”，以一个个项目的落地见效、一项项改革的纵深突破、一件件实事的办好办实，在服务国家大局中展现湖南作为、彰显湖湘担当，在以湖南一域之光为全国大局添彩的征程中接续奋斗，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献湖南力量。