圭塘河现状。图源：央视网

□刘家睿（湖南农业大学马克思主义学院）

从人人掩鼻的“龙须沟”到市民欢聚的“幸福河”，圭塘河的蜕变，唱出了城市心灵深处的绿色欢歌。11月25日，长沙市雨花区专场新闻发布会系统呈现了这条曾因黑臭淤积、雨污混排而成为城市“痛点”的内河彻底转型的历程，这场“新生”成为我国城市发展践行“绿水青山就是金山银山”理念的鲜活注脚。

城市治理与生态文明建设，是推进中国式现代化必须答好的时代课题，圭塘河的华丽转身，不仅提交一份优秀的城市生态治理答卷，更探索出一条通过生态价值转化驱动城市高质量发展的新路径，为破解城市生态治理难题提供了极具价值的“雨花样本”。

圭塘河之治，实现了从“末端治理”到“全域统筹”的根本性转变。治理摒弃了“头痛医头、脚痛医脚”的旧有模式，坚持“一盘棋”谋划，通过拆违腾退、建设生态缓冲带与湿地、实施全域雨污分流、提升防洪标准等系统工程，从源头绿心保护到干流全线整治，构建起连续、完整、健康的河流生态系统，为河流恢复了“呼吸”与“循环”的能力，为后续的价值转化奠定了坚实的生态本底。这深刻说明，复杂生态问题的解决，必须依靠整体性、协同性的治理观。

圭塘河之兴，找到了从“绿水青山”到“金山银山”的有效市场化路径。如果治理仅停留在生态修复，往往难以实现长效持续。圭塘河的破题之举，在于探索EOD发展模式，创新引入社会资本，将单一的防洪排涝工程升级为集生态保育、休闲游憩、商业运营、文化体验于一体的复合功能体，将生态设施转化为吸引人流、提升空间品质、孕育新兴消费场景的优质资产。EOD模式的核心，在于通过产业开发收益反哺生态投入，实现资金平衡与可持续运营，这也证明，良好的生态环境不是财政“包袱”，而是能够增值、引资、惠民的发展“引擎”。

圭塘河之思，完成了从“成本负担”到“价值引擎”的城市发展理念变革。这一变革为“政府与市场”双轮驱动找到高效实施路径。政府在其中扮演“规划师”和“守门员”，负责顶层设计、标准制定、底线监管和先导性基础设施建设，确保生态效益与社会公益的达成；市场则通过清晰的产权界定、可持续的收益机制和创新的商业模式设计，充分激发企业参与投资、建设、运营的内生动力。两者高效协同，形成“保护-开发-反哺”的良性闭环。

圭塘河之鉴，在于提炼出一套可供借鉴与复制的经验。其中，规划引领是前提，坚持生态目标与发展目标一体化谋划；模式创新是关键，要善于设计能让市场“有利可图”的生态产品，EOD是经过实践验证的有效工具；产业导入是引擎，精准嫁接“生态+”产业，让修复好的优美环境承载更优质、更绿色的经济活动。三大要素环环相扣，共同构成了城市生态治理现代化的一种可行范式。

圭塘河碧波荡漾，这不仅是一条河的复活，更是一座城市的重生。通过一条河的治理，探索出生态效益、经济效益、社会效益共赢的全新方式，为更多城市绿色转型、建设人与自然和谐共生的现代化都市，点亮了一盏前行之灯。最美的城市风景，是发展与保护的和谐律动，城市的未来，始终要走在生态优先、绿色发展的光明之路上。

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