□王琬盈（湘潭大学马克思主义学院硕士研究生）

习近平总书记深刻指出：“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。”立足新发展阶段，以习近平党建思想激活基层治理红色动能，是完善国家治理体系的必然要求，是巩固党的执政基础的战略举措，也是回应群众美好生活向往的应有之义，必须以系统性思维、全局性布局、常态化推进，实现党建与基层治理深度融合、同频共振、双向赋能。

以党建铸魂领航，筑牢基层治理根本政治站位

习近平总书记指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”党的领导是基层治理的生命线，只有持续强化理论武装、把稳政治航向，才能把党的政治优势转化为基层治理的方向优势。

要夯实基层治理思想根基，持续用党的创新理论浸润基层、直达群众。如依托“主题党日、屋场会、微宣讲”等基层宣讲载体，推动理论学习走深走实，引导基层干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在推进各项事务中站稳人民立场，始终做到为官一任、造福一方。

要锚定基层治理价值坐标，把党的全面领导贯穿基层治理全过程各环节。如细化党组织前置研究事项清单，对“集体资产处置、项目立项、矛盾风险处置”等事项先审把关，引导村、社区各类自治组织自觉对标党的政策主张，把政治标准嵌入各环节，确保基层治理始终服务于巩固执政根基、增进民生福祉的大局。

要凝聚基层群众价值共识，面向群众常态化开展思想政治引导。可依托乡土文化阵地、红色乡土史料、家风分享会等载体讲好身边党员故事，主动疏导群众思想顾虑，引导群众认同政策、共商事务、投身治理，在思想同频基础上实现行动同步，为基层治理注入持久思想动能。

以党建固本强基，健全基层治理组织运行体系

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。组织体系是基层治理的骨架支撑，组织强则治理兴，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，依靠严密组织体系打通基层治理“神经末梢”。

一方面实现治理单元全域覆盖。动态调整基层党组织架构，推动党的组织向商圈楼宇、行业协会、流动党员群体、志愿队伍拓展，将党建力量嵌入网格单元、扎根居民片区，补齐新业态、新领域组织覆盖薄弱环节，消除治理盲区，确保党组织在各类基层组织中发挥总揽引领作用。

另一方面锻造基层治理骨干力量。实施基层党组织带头人“头雁工程”，配备强有力的领导班子，完善选育管用机制，常态化开展履职培训，提升基层干部服务群众的实践能力，同时发挥党员先锋模范作用，推行党员联户、党员责任岗、先锋岗制度，让党员成为治理一线的主力军。

另外，要夯实基层治理运行底座。推动资源、服务、管理下沉基层，提质升级党群服务中心，整合“政务服务、矛盾调解、便民服务”等功能，赋予基层党组织统筹调度辖区资源的权限，让基层党组织有资源、有能力办好群众身边事。

以党建凝心聚力，凝聚基层治理共治共生合力

人民性是马克思主义政党的根本立场和鲜明品格，习近平党建思想始终坚持人民主体地位，要求坚持群众路线，构建党组织领导下共建共治共享的治理格局，推动治理从单向管理走向双向互动、多元协同。

要统筹多元主体协同联动，建立基层党组织牵头的联席会议制度。统筹辖区各方力量，打破部门壁垒、行业分割，推动区域资源共享、事务共商、难题共解，譬如借鉴“幸福屋场”等实践经验，引导各类主体各展所长，构建治理共同体。

要激活基层自治内生动力，践行新时代“枫桥经验”。畅通群众诉求表达渠道，健全议事协商机制，用好屋场恳谈会、居民议事会等本土协商平台，充分听取群众意见，鼓励群众自我管理、自我服务、自我监督，把群众的“急难愁盼”作为治理工作的出发点。

要提升基层治理综合效能，用好基层调解队伍。以党建引领自治、法治、德治有机结合，就地化解小微矛盾；普及基层法治宣传，引导群众依法表达诉求；挖掘乡规民约、道德模范的作用，实现矛盾不上交、风险早处置，持续提升群众获得感、安全感。

以党建正风肃纪，涵养基层治理清朗生态氛围

全面从严治党要向基层延伸，对基层贪腐以及执法不公等问题要认真纠正和严肃查处，以保障基层治理权力规范运行，守护好群众切身利益。

要筑牢基层干部思想防线，把纪律建设融入基层党建日常。常态化开展党纪学习教育，用好廉政微课堂、警示案例、红色清廉教育阵地，引导基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，破除“基层无大事、小节无关紧要”的错误认识，从思想上绷紧纪律之弦，规范基层权力行使。

要扎紧基层小微权力笼子，让基层权力在阳光下运行。如梳理基层小微权力清单，紧盯群众身边的微腐败，对各类群众关切事项，全面推行阳光公示，畅通群众监督、纪检监督渠道，把监督嵌入基层治理全流程，防止优亲厚友、虚报冒领等损害群众利益问题发生。

要厚植为民务实治理风尚，靶向纠治基层各类虚功虚绩。如精简冗余台账报表，推动干部常态化扎根一线，引导基层干部走进群众察实情、纾民困；树立重实绩、办实事的治理导向，涵养文明乡风，营造正气充盈、守望互助的基层治理生态，持续夯实党在基层的群众根基。

推进基层治理现代化，必须始终坚持以习近平党建思想为根本指引，持续激活基层治理红色动能、释放基层治理全新活力，为推进国家治理体系和治理能力现代化筑牢坚实基石。