□卢毅 （长沙理工大学智库主任、教授）

“十四五”期间，湖南湘江新区地区生产总值连跨三个千亿台阶、迈入“五千亿”行列，在全国19个新区中排名跃升至第6位。这与长株潭一体化已经上升为国家层面的区域发展战略密不可分，一体化发展的长株潭既是湘江新区引领发展的核心区域，也是其获取资源、拓展空间、提升能级的关键区域，为湘江新区的崛起提供了多层次、系统性的坚实支撑，助力湘江新区在长株潭基础设施互联互通、产业协同分工、生态环境共保共治、公共服务共建共享等方面发挥引领作用，从而实现自身能级的提升。

长株潭一体化为湘江新区提供了广阔的经济纵深和功能承载地。

深化经济区与行政区适度分离改革是发展壮大现代化都市圈、推进都市圈同城化发展的有效体制机制安排。长株潭一体化为湘江新区突破了原有行政边界限制，提供了广阔的经济纵深和功能承载地。湘江新区直接布局建设了湘潭九华新片区和岳阳湘阴新片区。九华新片区致力于建设成为长株潭融城发展先行区、现代高端产业集聚区，这种“飞地经济”模式打破了行政区划壁垒，为湘江新区的产业扩张、功能疏解和新动能培育提供了宝贵空间。规划面积达153.7平方公里的湘江科学城，是长株潭一体化进程中的标志性工程，旨在打造成为全球研发中心城市核心“引爆区”。它贯穿长沙和湘潭，是长株潭都市圈天然的“巅峰区”。科学城的建设为湘江新区汇聚顶尖科创资源、培育未来产业、形成“研发-孵化-衍生”的产业闭环提供了顶级平台。

一体化市场为湘江新区主导产业发展提供了更完善的生态环境。长株潭三市产业各有优势，如长沙的工程机械、株洲的轨道交通装备、湘潭的机电设备等。一体化推动下，三市签署产业协同发展的实施意见，着力构建错位发展、特色明显、相互配套的产业发展新格局。这意味着湘江新区的龙头企业能更便捷地在区域内找到配套供应商，降低供应链成本，提升产业链的韧性和安全性。湘江新区已组建长株潭创新联盟，共享科学仪器设施5671多台（套），以及大量科技的研发成果和信息资源。长株潭地区拥有19个国家重点实验室，以及湘江实验室、岳麓山工业创新中心等高水平创新平台。这些核心科技创新资源都能为湘江新区企业所用，助力其攻克“卡脖子”技术，形成“有为政府、有效市场、创新平台”三方联动的科技创新生态。

一体化交通物流网络是湘江新区资源要素集聚辐射的基础保障。

长株潭正全面建设更加高效便捷的“半小时交通圈”。长株潭城际轨道交通西环线、暮坪湘江特大桥、长沙高铁西站综合交通枢纽等关键重点工程项目的实施，将有力促进“轨道上的长株潭”的实现，极大缩短了湘江新区与株洲、湘潭的时空距离。打造长株潭成为国家综合交通物流枢纽是长株潭一体化建设的重要发展目标。这对湘江新区而言，意味着其产品、技术、服务能更顺畅地辐射至整个都市圈乃至更广阔区域，人才、资本、信息等要素也能更快速地向湘江新区集聚。

一体化生态环境、公共服务是集聚高端产业人才和企业的关键。

长株潭一体化强调生态环境共保联治，共同保护开发长株潭生态绿心，打造在全国有重要影响、具有独特优势的绿心中央公园。这为湘江新区提供了独一无二的生态底色和宜居宜业的绿色屏障。三市在医疗保障“三同城”，如实现三市城镇职工医保实际缴费年限和视同缴费年限互认；教育资源共享，如推动合作办学、文旅融合发展等方面持续合作及其；公共服务水平的趋同与共享，增强了湘江新区对高端产业人才的吸引力，让在湘江新区工作生活的居民能享受到更广范围的优质服务，进而吸引和留住更多的企业在湘江新区茁壮成长和永续发展。