□安进秋

上午10点发通知，下午3点就要报数据。8月6日，《人民日报》聚焦江苏省金湖县整改频繁向基层要表格资料问题，整改后，基层干部电脑里报表少了，到企业走访次数多了，少了临时催报和重复填表，多了时间深入基层，把数字背后的情况摸得更准，把该办的事情办得更实。

基层承担着政策落实“最后一公里”，可谓“上边千条线，下面一根针”。填表格、报数据、写材料都要耗费不少的时间、精力和人力。“上午通知，下午要总结，或者半夜通知，隔天一早要材料”，是少数管理部门和领导干部对“紧急通知”的错误依赖：将响应速度对标为落实程度，把材料厚度等同于工作力度。会议层层开，通知雪片飞，仿佛只有这样才能彰显“高度重视”；表格无穷尽，火速“造材料”“凑数据”“交表格”，仿佛这样就是“充分落实”。殊不知，表面功夫既忽视了基层工作的琐碎性、复杂性、艰巨性，也加剧了基层的负担、忘记了为民初心。脱离实际、脱离基层的形式主义新变种，不仅让工作的严谨性和决策执行的有效性荡然无存，更让基层陷入形式主义的恶性循环。

近年来，中央多次明确要求为基层减负松绑。各级领导干部大都绷紧了为基层减负这根弦，形式主义的生存空间被大大挤压，基层干部卸下了不少无谓的负担，有了更多时间和精力抓落实、谋发展。但是，类似“层层提速”的形式主义新变种也层出不穷，让我们清醒地看到，仍有一些地方和部门不顾基层工作实际，严重影响基层正常工作开展。这也警示我们，形式主义具有顽固性、反复性、变异性等特征，喘口气就会反弹、歇歇脚就会抬头，从根子上减轻基层负担非一日之功，必须常抓不懈、久久为功。

杜绝“早上发通知、下午交材料”的现象，既要有常抓的韧劲、严抓的耐心，也要靠管长远、固根本的制度。关键之举在于上级部门要改进优化政绩考核，坚持实事求是，不以“材料”论英雄，考核应聚焦群众满意度、幸福感和问题解决率等，而不是看材料厚度、报送速度、数据精度。另一方面，要多从基层角度想问题、做决策，提前谋划，减少重复工作，加强部门协同，建立信息共享机制，打破部门“条块分割”的信息壁垒。

同时，要坚持“当下改”和“长久立”结合，既解决显性问题也解决隐性问题，既破解表层问题也破解深层问题，切实让广大基层干部解除后顾之忧、甩掉思想包袱，轻装上阵干事业。各级党员干部要把为民造福作为最重要的政绩，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事。各级党组织要树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，积极营造有利于干事创业的良好环境。

（中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持项目）