□卢毅（湖南省人才研究会会长、教授）

消费是拉动经济增长的基础性动力，稳住消费、提振内需，关键不在于短期刺激性政策，而在于持续创造就业岗位、稳定居民收入预期。当前经济运行承压，多重结构性矛盾交织叠加：中小微企业经营承压、传统就业岗位持续收缩，人工智能快速迭代对基础性、重复性岗位形成替代冲击，每年高校毕业生集中进入劳动力市场，就业供需压力持续加大。就业预期、收入信心的波动，一定程度上压低居民消费意愿、抬高预防性储蓄倾向，成为制约消费复苏的关键瓶颈。立足当前形势，唯有把积极创岗稳就业放在突出位置，以稳定就业夯实收入底气，才能激活消费内生动力。

就业是民生之本、增收之基，更是消费持续回暖的底气所在。消费券、临时补贴等手段只能带来短期消费脉冲，难以扭转长期消费趋势。真正支撑消费扩容提质的，是稳定、可持续的劳动收入。作为吸纳就业的主力军，中小微企业在市场波动、成本攀升、需求不足的压力下，扩岗能力明显减弱，部分行业岗位存量缩减。与此同时，智能化转型持续重塑就业结构，传统岗位不断被替代，青年就业群体规模持续走高，结构性失业压力凸显。就业不确定性上升，让众多家庭主动压缩非刚性消费，形成“岗位不足—收入不稳—消费疲软”的负向循环，足见稳岗拓岗是提振消费的治本之策。

国际经济治理的历史经验，也为我们提供了重要借鉴。上世纪三十年代美国深陷经济大萧条，危机初期，美国政府采取直接现金救济方式帮扶失业人员，却引发广泛社会争议。社会普遍认为，无偿救济容易滋生惰性、弱化奋斗精神，让民众丧失职业尊严与家庭价值认同，不仅无法重塑长期消费信心，还会埋下社会治理隐患。只有大力推行“以劳动换保障、以就业稳民生”的方式，既稳住居民收入、提振消费信心，又完善公共基础设施，才能推动经济复苏。历史充分证明，救济式帮扶只能解一时之困，就业式增收才能稳长远之势。

立足我国发展阶段与现实国情，破解消费复苏乏力难题，必须坚持就业优先、主动拓岗创岗，以稳定就业筑牢消费复苏的坚实根基。

首先要聚力帮扶市场主体，稳存量、拓增量。市场主体是就业的核心载体，稳企业就是稳就业、稳收入、稳消费。要持续实施精准惠企纾困政策，落实减税降费、社保稳岗返还、普惠金融支持等举措，切实降低中小微企业经营、用工和融资成本，稳住现有岗位基本盘。同时紧扣产业升级方向，培育数字经济、绿色经济、银发经济、乡村振兴等新业态新赛道，积极发展社区服务、生态管护、乡村运营、线上新业态等就业形态，持续创造高质量新增岗位，拓宽市场化就业空间。

其次是扩容公共就业岗位，补短板、强兜底。借鉴以工代赈的治理思路，常态化开发公益性、普惠性公共岗位。围绕城乡基础设施管护、生态环境治理、公共文化服务、基层便民服务等领域扩容岗位，重点吸纳高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业。通过在岗就业、以工代训、岗位实训等方式，让困难群体获得稳定劳动收入，既守住民生底线、提振消费信心，又补齐公共服务短板，实现就业保障与社会发展双向赋能。

另外，深化职业技能赋能，调结构、促适配。面对人工智能替代、产业迭代带来的就业结构变化，必须以技能升级破解结构性就业矛盾。构建职业技能培训体系，紧扣先进制造、现代服务、数字产业等领域岗位需求，开展订单式、定制化技能培训，推动劳动者技能迭代、素质升级。通过精准匹配岗位需求与人才供给，有效化解“就业难”与“用工荒”并存问题，推动实现更高质量、更加充分的就业，形成“就业增收—消费升级—经济提质”的良性循环。

就业稳则收入稳，收入稳则消费旺。提振消费、扩大内需，短期靠刺激政策，长期靠稳定就业。面对复杂的内外经济环境与就业结构性压力，必须牢牢抓住创岗稳就业这一根本抓手，坚持市场拓岗、政策稳岗、技能提岗多管齐下，持续稳定居民收入预期、增强消费信心，不断释放内需潜力，为经济高质量发展提供持久稳固的支撑。