□杨洋（湖南省退役军人服务中心）

坚持党的全面领导，是新时代退役军人工作开展的首要政治前提，也是引领退役军人志愿服务提质增效的根本方向。退役军人志愿服务是深化退役军人思想政治引领、发挥退役军人先锋带头作用、助推基层治理现代化的重要党建实践载体。立足思想淬炼、支部建设、党员带头、制度完善四条党建工作路径，能够有效把党组织的政治优势、组织优势转化为志愿服务的思想育人、便民服务、基层治理等实际效能，推动全省退役军人志愿服务规范化、精细化、高质量发展。

抓实思想淬炼，锚定志愿服务政治方向

思想建党、理论强党是我们党长期沉淀下来的优良传统，是指引退役军人志愿服务队伍站稳政治立场、守住初心使命的核心遵循。退役军人在军营经过严格的政治锤炼，积淀了对党忠诚、服务人民的政治底色和家国情怀。常态化开展退役军人党性学习教育，是校准志愿服务发展方向、坚守为民服务初心的关键所在。一是依托创新理论夯实思想根基。始终把理论武装贯穿志愿服务全过程，以思想自觉带动行动自觉，引导广大退役军人志愿者始终站稳政治立场、严守政治底线。二是用好红色资源做实思想浸润。立足省内红色丰富资源，统筹用好各地纪念馆、烈士陵园、红色教育基地等线下红色阵地，把志愿服务一线转化为具有实践意义的思政课堂，组织老兵志愿者在服务实践中感悟初心使命、提升思想境界。三是推动服务实践检验思想觉悟。打通理论学习与志愿服务之间的壁垒，号召广大退役军人主动下沉一线岗位履职尽责，在为民服务中锤炼党性修养、守住忠诚底色，恪守“离军不离党、退役不褪色”的初心誓言，把政治忠诚转化到服务群众、奉献社会的实事当中。

建强基层组织，筑牢志愿服务战斗阵地

搭建标准化的基层党组织架构，可以有效整合辖区内分散的退役军人志愿者，实现人员统一调配、资源统筹调度、服务精准落地。一是全域覆盖建强组织阵地。依托省、市、县、乡、村（社区）五级退役军人服务保障体系，在各级退役军人志愿服务队伍设立临时党支部、党小组，以党组织统领志愿服务各项工作。二是规范党内生活促进双向融合。落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等基本制度，将支部党建学习与志愿服务活动开展、人员调配、任务攻坚一同部署，以标准化组织生活凝聚人心，以一线志愿实践检验党建工作成效，推动党建工作与志愿服务互促共进。三是搭建组织体系提升服务成效。搭建五级联动、跨区域互通的运行模式，打通工作链路，对接多元需求，改变过去单独开展活动的局面，依靠严密的组织体系保障各项志愿服务工作平稳常态化运转。

发挥带头作用，激活志愿服务内生动能

党员示范引领是党建赋能志愿服务、凝聚队伍向心力的重要抓手。退役军人党员是志愿服务队伍的骨干力量，其先锋模范作用的发挥，决定志愿服务队伍的凝聚力、战斗力和社会感召力。一是择优组建骨干队伍。择优挑选政治过硬、作风务实、责任心强的退役军人党员担任志愿服务队负责人，搭建合理的骨干队伍体系，以示范引领带动广大退役军人主动参与志愿服务，形成全员争先的良好氛围。二是划定岗位扛起责任。紧贴基层治理需要，划定党员责任区、设立党员服务岗位，组织退役军人党员在红色宣讲、基层治理、应急救援等重点任务中主动冲锋在一线、让党旗扎根在志愿服务最前沿。三是选树典型营造氛围。深入发掘基层退役军人志愿者先进事迹，依托各级媒体平台讲述退役军人奉献故事，以典型标杆引领群众、以鲜活事迹凝聚共识，持续营造党员带头、全员争先、全域奉献的浓厚氛围，让退役军人“志愿红”成为基层治理当中的温暖底色和坚实力量。

完善配套制度，护航志愿服务长效运转

制度建设是退役军人志愿服务长久稳定开展的底层保障。志愿服务的长期发展需依靠制度机制保驾护航。一是完善闭环运行管理体系。将退役军人志愿服务纳入基层党建年度重点考核清单，规范志愿者招募、活动组织、时长登记、安全保障等整套流程，构建标准化、规范化的运行体系，推动志愿服务依规落地、常态推进。二是优化正向激励保障举措。完善志愿服务星级认定、时长积分、年度评优评先等配套机制，把志愿服务实绩与退役军人优待政策、就业创业帮扶、先进典型宣传挂钩，让甘于奉献、踏实干事的退役军人获得政治上的荣誉、社会上的认可、发展上的支撑，持续营造崇尚奉献、争先实干的良好风气。三是打造本土特色志愿品牌。紧扣地方发展实际与民生现实需求，瞄准基层治理堵点、民生服务薄弱环节，打造专业本土特色志愿服务项目，推动志愿服务从“量变”向“质变”升级，由常规化开展向品牌化进阶，持续释放党建引领、志愿赋能的基层治理叠加效应。

党建引领凝聚人心，志愿服务彰显担当。退役军人志愿服务是基层党建落地见效的生动实践，是新时代退役军人赓续军人本色、厚植为民情怀、服务地方发展的重要载体。新征程上，要持续推动党建与退役军人志愿服务深度融合，贯通思想引领、组织建设、先锋示范、制度保障全链条工作体系，号召广大退役军人扎根基层一线、坚守为民初心，为奋力建设中国式现代化新湖南贡献坚实的退役军人力量。