□徐欢（湖南农业大学马克思主义学院）

复杂多元的现代社会，究竟需要何种治理范式？是延续传统“家长式”全方位管控，还是迈向更具韧性与智慧的“共建共治”？今年中央经济工作会议提出的“必须做到既‘放得活’又‘管得好’”，正是对这一追问的精准回应。这并非简单的“既要又要”，而是对治理体系和治理能力现代化的深刻阐释，为新时代治理实践锚定了方向。

在以往的观念中，公共治理常被视为政府的“独角戏”。而“卷尺哥”的出现，则展现了公民意识的觉醒与社会自治力量的生长。他手中的卷尺，量的不仅是砖缝的毫米之差，更是公民参与公共事务的心理距离。这种主动参与、理性监督的行为，正是社会活力被激发、公共责任被唤醒的生动写照。然而，若仅有“卷尺哥”的测量，没有政府部门的有效回应与整改，故事便只会停留在个体抱怨的层面。但据报道，深圳相关部门在接到反馈后迅速响应，着手解决市政问题。部分地区更以此为契机推行“未诉先办”机制，变被动响应为主动治理，这恰恰体现了“管得好”的应有之义。

“放得活”的关键，在于厘清边界、信任社会。这要求政府主动做“减法”，将市场能调节、社会能承担、个人能自主的事项“交还”出去。近年来，从深化“放管服”改革到对新业态包容审慎监管，“放”的实践释放了巨大动能。如市场主体激增、创新创业热潮涌动，社会自我调节能力显著提升。这种“放”，本质上是对社会内在智慧和创造力的尊重与信任。但“放”绝非“放任”，无规则的“活”终将滑向失序。因此，“管得好”是“放得活”的坚实保障，这种“管”并非事无巨细的干预，而是以“护航”为宗旨的精准规制——建立清晰公平的规则体系，划定不可逾越的红线，聚焦系统性风险防范、社会公平维护与公众权益保障。

治理的智慧，在于破解“一放就乱、一管就死”的循环，把握“放”与“管”的动态平衡，找准精准的“治理刻度”。这一刻度并非固定标准，而是因时因地制宜的实践艺术，在不同领域有着具体探索路径。平台经济领域，“沙盒监管”模式在可控环境中为新模式试错留足空间，同时以数据安全、算法透明等红线清单筑牢底线，实现发展与规范同步；地摊经济领域，成都等地推行“潮汐式”管理，划定经营时段与区域、简化登记手续，同时强化卫生安全管控，让城市“烟火气”与文明秩序相得益彰。这些实践印证，“放管平衡”蕴藏于分类施策、协同共治的机制中，要求政府摆脱“一刀切”惯性，从事前审批转向事中事后监管，从单方面管理转向多方协同治理。

现代治理的更高境界，是走向“共建共治共享”。这既需要政府从“划桨者”转向“掌舵者”，聚焦制度供给、环境营造与底线守护；也需要公民、企业等主体从“旁观者”变为“参与者”，主动承担社会责任、理性参与公共事务。而评判“放得活”与“管得好”的标准，是人民群众的获得感、幸福感、安全感。从宏观政策到微观日常，“放管相济”的探索永无止境，这正是中国式现代化治理的智慧所在、温度所系。

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