□段浩盈（湖南农业大学马克思主义学院）

当我国60岁及以上人口突破3.1亿、占总人口超22%，这股银发浪潮早已超越单纯的民生议题，成为重塑经济社会发展格局的核心力量。数据显示，预计到2035年，银发经济占我国GDP比重将从6%上升到9%。这一数字背后，是银发经济从“生存型养老”到“发展型享老”的深刻质变。从满足基本生活需求的被动保障，转向追求品质体验的主动消费，从单一产业维度拓展为跨领域协同生态，在政策、产业与民生的三重赋能下，既为应对人口老龄化提供了系统性方案，更成为驱动经济高质量发展的新增长极。

银发经济的转型，是国家战略引导下的制度性变革。作为积极应对人口老龄化国家战略的核心载体，银发经济的发展始终以政策协同为支撑，构建起“顶层设计+地方实践+要素保障”的完整体系。2024年以来，政策红利密集释放：国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，明确规模化、标准化、集群化、品牌化发展路径；中国人民银行等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见》，勾勒出2028年基本建立养老金融体系的清晰蓝图，一张覆盖产业发展、要素供给、权益保障的制度网络全面铺开。

好政策的生命力在于落地。京津冀、长三角等重点区域加速规划高水平银发经济产业园区，通过资源集聚破解分散化发展瓶颈；浙江政银合作模式、河北环京养老专项支持等地方实践，将宏观政策转化为可感可触的民生成果。财政金融的精准赋能，更让制度保障落到实处。普惠养老专项再贷款、地方政府专项债券、税收优惠政策形成合力，破解养老设施建设与企业创新的资金瓶颈，通过清单化管理实现金融资源与产业需求的高效匹配，为银发经济的质变筑牢根基。

如果说政策是“享老”生态的框架，产业创新就是填充其中的核心血肉。随着“银发族”消费从生存型向享受型转变，消费观念从“节俭型”转向“品质型”，需求从基础照护延伸至健康管理、精神消费、金融规划等多元领域，推动产业创新呈现“科技赋能、场景融合、业态跨界”的鲜明特征。

科技与养老的深度融合，打破了传统养老的物理边界。智能轮椅的AI语音操控与自动避障功能、“AI护工”的用药提醒与陪伴服务、健康监测床垫的实时守护，让专业化照护走进寻常家庭。消费场景的扩容升级，则让“享老”成为一种生活方式。2024年，60岁及以上老年旅游者总规模突破2.8亿人次，定制化文旅产品印证品质需求爆发；养老金融产品的丰富化，从商业长期护理保险到个人养老金账户投资品类扩容，构建全生命周期财务保障，让“享老”生活没有后顾之忧。

银发经济质变的核心，是让发展成果精准对接老年群体差异化需求，以获得感为最终检验标准。适老化改造的普惠延伸，是精准供给的生动体现。“十四五”期间我国完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成老年助餐点8.6万个，细微改善筑牢“老有所养”底线。医养结合与公共服务的优化，更让“享老”成色十足。京津冀跨省异地就医“免备案”直接结算破解异地养老医疗痛点；养老机构与二甲以上医院急诊绿通常态化保障健康时效；国家老年大学带动“15分钟老年教育学习圈”，满足精神富足需求。从农村旅居养老补齐乡村短板，到失能失智老人专属信托产品落地，银发经济正通过分层分类的供给体系，让不同群体共享发展成果。

银发经济的质变之旅，既是应对人口老龄化的战略选择，更是高质量发展的必然要求。如今，政策力度、产业创新与民生温度深度融合，推动“长寿红利”转化为发展红利。随着潜在消费群体潜力持续释放，2035年我国银发经济规模有望达到30万亿元，这不仅将让亿万老年人安享高品质晚年，更将为中国式现代化注入持久“银色动能”。

（中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持项目）