街头创意激发消费新场景。图源：人民网（胡妤雅 摄）

□耿硕涵（湖南农业大学马克思主义学院）

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，并提出“十五五”期间，“居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放”。这一定位不是简单拉动消费，而是通过精心设计政策机制，把个人消费与国家发展的中长期结构性动力深度绑定。换言之，当代中国真正关心的，不再是“买不买”的问题，而是“买什么、花得怎么样”。中国正通过务实的制度设计，让每一分钱都更有未来感、更有含金量，也更具公共意义。消费不只是需求释放，更是一种结构性力量。

从“买东西”到“买产业”，个人购买已经变成“长线引擎”。当一位消费者购买无人机、报名培训、考取飞手执照、进行低空拍摄时，他在做的早已不是“买爱好”。这样的消费行为背后，是与低空经济、培训服务、文旅产业、装备制造等链条的连接。在政策激励下，“以旧换新”、专门培训、资格认证等机制，把个人对高技术产品的购买需求引导到技能服务、低空经济等新兴产业中。这样，个人的“兴趣花销”转变为产业资本、技术资本和就业资本的催化剂。

从理论上看，这正体现了“新质生产力”与“制度供给”相结合的现代经济治理路径。消费者不再是被动接受者，而是参与者，他们的选择成为推动技术创新和产业结构升级的长期力量。

这就是制度设计的魅力，国家用“以旧换新”“培训考证”等机制，把消费嵌入长期价值链，让“新质生产力”真正有落脚处。过去大规模的粗放式消费或许可以促进增长，但今天，中国更看重的是结构升级和质量提升。

绿色政策落地，让“环保消费”成为最聪明的生活方式。绿色消费常被视为“贵又不方便”，但中国正在让绿色选择变成一种有账可算的、理性的生活方式。以电动汽车为例，一些地区启动“车网互动”机制，车主可以峰时卖电、谷时买电。据测算，一年下来他们能赚几千元。这样的制度安排，既节约了能源，也给个人带来了真正的经济激励。

这个机制所体现的不仅是技术创新，更是一种制度激励：政策让绿色行为不只是环保，而且有“钱”景、有实际回报。个人参与绿色转型不再只是道德选择，而是理性选择。

理论上，这是一种公共政策设计中的“激励机制”，通过经济回报，将个人利益与社会环境目标对接，使绿色消费成为一种可持续、高频率的行为。消费不单是私人事务，更参与到国家双碳目标与生态文明建设中。

公共财政向民生倾斜，政府过紧日子，正是为了让大家花得更安心。中国的消费逻辑中，还有一个常被忽略但极关键的变量：政府的花钱方式。

当地方财政压减非必要支出、减少行政消耗、扩大民生投入时，传递出去的是一种治理信号，即公共资源是在被认真管理的、生活是有保障的、未来是可信的。比如象山县这样一个地方政府：该县2024年财政总收入达到116.4亿元，但“三公”经费很低，反而将 77.5% 的一般公共预算花在民生上。

这说明什么？政府不是“不花钱”，而是把钱花在刀刃上，不搞奢华门面，集中力量办民生实事。这样的财政节约，不仅节省了公共资源，更增强了人民群众对未来的信心。当大家觉得政府是在为自己的生活负责，自然更愿意消费、更愿意在市场上释放需求。这体现了现代公共财政治理的原则，财政既是资源“配置器”，也是社会信任的“构建者”。节俭不是吝啬，而是通过制度优化，把有限资源用在最能提升公共价值的地方。

更明智地花钱，才能更踏实地生活。

我们经常讲“高质量发展”“高品质生活”，但制度如何让这两个目标真正结合起来？答案正在于，把消费设计成系统性工具。当每个人在买东西的时候，既满足自己对美好生活的追求，也在不知不觉中为产业升级、绿色未来、公平治理贡献力量，这种制度设计实现了真正意义上的“花得对、花得值、花得明白”。当社会中每位个体都“花得对、花得值、花得明白”，高质量发展和高品质生活这两个目标就不再是遥远的口号，而是能真正汇成一个方向，让未来更可期。

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