——中国旅游景区协会2026年“5·19”系列活动透析

□陈献春（湖南省人民政府特约研究员、亚洲青年领袖论坛首席专家，中国旅游景区协会副会长兼秘书长）

2026年5月19日是第16个“中国旅游日”，作为“十五五”规划开局之年的重要文旅节点，今年活动以“乐享品质旅游，共赴美好山河”为主题，全国联动开展丰富的文旅惠民与推广行动，锚定旅游强国建设目标，精准回应游客从“观光打卡”向“沉浸体验”升级的消费需求，通过提质服务、丰富供给、强化引导，持续激发出游热情、释放消费潜力。

当前，中国经济加速由规模扩张迈向价值深耕，文旅产业进入从产品供给向场景供给转型的关键阶段。场景创新是以场景为核心单元，依托需求牵引、要素整合实现产业精益升级；场景焕新以“小而美”为实施路径，通过存量空间微改造、精提升、深运营实现提质增效；“小而美”场景创新融合人文底蕴与科技赋能，以精微载体承载在地文化与交互体验，破解行业同质化发展困境；文旅场景焕新惠民工程盘活存量文旅资源，将政策红利转化为游客可感知、可参与的沉浸式体验，实现文旅惠民从“让利于民”到“获利于民”的价值升级。四者层层递进、环环相扣，形成理论、方法、内核、载体的实践链条。中国旅游景区协会依托近2000家会员单位，贯彻落实文化和旅游部强基焕新工作部署，统筹推进2026年“5·19”系列活动，以“小而美”场景创新统筹跨界联动、精准赋能，推动文旅产业高质量发展。中国旅游景区协会将理论成果、教育培训与诊断服务全面融入“5·19”系列活动全过程，紧扣惠民核心、强化闭环执行。“小而美”场景并非规模狭小，而是聚焦精准、体验精致、运营精细，底层逻辑是需求定义价值、要素整合增效、生态协同增值，为破解供需矛盾、培育文旅新质生产力提供系统路径。

一、明确三大方向，夯实惠民工程核心举措

今年4月23日，中国旅游景区协会理事长霍建军在“5·19”新闻发布会上，系统部署惠民工程落地举措，以量化指标压实工作责任，推动惠民举措可落地、可检验、可评估。聚焦惠民让利，启动“景区欢乐消费季”，旅游日当天全国联动景区实施门票减免，主题月期间200多家景区开展500多场特色活动，预计全年惠及游客超6000万人次，直接优惠让利超2.1亿元。聚焦服务提质，中国旅游景区协会引导会员景区升级线上预约、多语种导览、便民配套等服务，常态化开展“我为景区送服务”公益行动，全面提升游客出行便捷度，精准匹配沉浸式体验需求。聚焦安全文明，开展“平安景区·风险防控行动”，针对高风险项目发布安全科普内容，为景区提供免费安全诊断，常态化排查整治隐患，筑牢文旅安全运营底线。

二、深化跨界联动，重构全域惠民生态

中国旅游景区协会打破行业与业态壁垒，以场景思维整合文旅、互联网、商贸等多元资源，拓宽惠民场景边界，推动区域协同、产业赋能、业态创新协同推进。今年4月中国旅游景区协会联动天津举办第二十一届盘山开山节，融合山水观光、民俗体验与惠民政策，打造京津冀文旅协同惠民示范样板。今年4月中国旅游景区协会联动有关行业协会举办阿拉善文旅高质量发展大会，汇聚20个省区市300名行业嘉宾，线上观看量近500万人次，成立文旅高质量发展智库，打造沉浸式消费场景，搭建产业合作平台，实现惠民实效与产业发展双向赋能。中国旅游景区协会联合中国互联网上网服务行业协会打造“文旅+电竞”场景，推动票根互认、双向导流，精准对接青年消费群体，丰富年轻化、沉浸式惠民供给。

三、实施精准滴灌，打通惠民落地最后一公里

中国旅游景区协会摒弃粗放普惠模式，以“小而美”精准化理念，针对不同区域、不同业态开展定向赋能，推动惠民红利直达景区、直达游客。今年1月在三亚举办中国旅游景区协会创变大会，揭牌教育培训基地，发布九大先锋实践案例，为景区场景焕新提供可复制范本。今年4月在成都邛崃举办中国酒村景区资源对接与项目招商会，构建全链条精准赋能模式，完成多项战略签约，邀请专家围绕存量盘活、投融资、特色演艺开展专项指导。今年5月在广州世界文旅产业博览会设立专属展区，对接VR/AI、低空经济等新兴技术，联动抖音开展场景化直播预售，将简单降价升级为体验式种草，提升惠民举措的精准度与传播力。

四、强化教育培训，推动理论转化为惠民实效

依托5·19活动统筹，中国旅游景区协会深化“我为景区送服务”“送教上门”机制，将场景诊断、专题授课嵌入惠民全流程，推动理论成果切实转化为运营实效。今年3月，中国旅游景区协会组织专家赴湖南浏阳开展“小而美”场景专项诊断，梳理发展堵点并提交两份决策咨询建议。今年4月，在珠海第十五届中国饭店文化节上，围绕科技赋能场景创新开展专题分享，明确酒店业向场景创新实验室转型路径。今年5月，结合四川文旅资源开发业务培训班，系统宣讲“小而美”场景创新的理论体系与实操方法，围绕时代变局、战略思维、实践抓手、人才支撑开展系统授课。随着中国旅游景区协会牵头编制的《景区运营管理师》国家职业标准正式颁布，中国旅游景区协会完善景区行业人才培育体系，为场景长效运营、惠民工程持续推进提供坚实人才保障。

五、依托德清大会，凝聚全民文旅发展共识

今年5月11日，世界品牌莫干山大会“小而美”文旅场景焕新大会作为5·19核心配套活动举办，集中展示全国场景焕新与惠民成果，探讨场景可持续运营路径。辽宁本溪、盘锦、鞍山、兴城、喀左等多地集中亮相，分享小场景撬动大发展的实践经验；绿城椿龄、熊猫猪猪、伊利等品牌分享运营模式，开展主题对话路演，放大示范效应。霍建军理事长指出，“小而美”场景打造是景区高质量转型的关键抓手。从2017年“三个跟着走”湖南实践破局，到2023年方法论确立，2025年“郴州共识”理论升华，再到2026年德清大会全国推广，近十年完整呈现理论体系成熟进程。中国旅游景区协会依托本次活动，构建起“理论创新-教育培训-案例孵化-全国推广-惠民落地”完整链条，推动行业实践上升为全民认同的社会共识。

综上所述，立足“十五五”开局与旅游强国建设大局，中国旅游景区协会2026年“5·19”系列活动，紧扣第16个中国旅游日主题，坚守场景创新为理论根基、场景焕新为实践方法、“小而美”为方法论内核、惠民工程为价值载体的核心逻辑，统筹顶层设计、精准执行、人才赋能与品牌传播，推动文旅产业由外延扩张转向内涵发展、由产品供给转向场景供给，有效满足游客品质化、沉浸式旅游需求。从区域协同到业态融合，从精准赋能到全国推广，中国旅游景区协会坚持用场景打破行业内卷，用小美创造全域大美，用惠民凝聚社会共识，走出精益化、场景化、惠民化的发展路径。今后中国旅游景区协会将持续深化“小而美”场景创新，常态化推进文旅场景焕新惠民工程，以更精致的场景供给、更务实的惠民举措，激活文旅消费活力，增进民生福祉，为旅游强国建设持续贡献力量。