长沙市雨花区为新就业群体开设微课堂。

□廖紫懿

今年，据全国总工会召开的新就业形态劳动者权益保障和协商工作座谈会发布，工会维权服务新就业形态劳动者三年行动自2023年启动以来，3年发展新就业形态劳动者会员1073.6万人。新业态蓬勃生长，职业名称不断更新，就业形式日趋灵活。但光鲜背后，劳动关系认定模糊、社保覆盖不足、算法管理不透明等问题依然突出。新职业之“新”，不应止步于形式创新、名头新潮，更应体现在制度完善、权益保障、劳动尊严的实质升级之上。

身份不能“悬空”，权益不能“跑路”。新职业拓宽了就业渠道，让就业形态更加灵活多样，但灵活不等于“无底线”，多元更不能“无保障”。现实中，一些平台用“合作协议”代替劳动合同，用工关系被刻意模糊。最高人民法院指导性案例中，江苏某网络公司要求外卖骑手圣某欢登记为“个体工商户”后再与其签订承揽、合作协议，意在规避用人单位应当承担的法律责任。而他实际每天按时上线、服从派单、接受考勤——做着全职骑手的工作，劳动关系却被一纸协议抹去。最高人民法院明确回应，判断劳动关系不能只看合同名称，而要看用工管理的实质事实。这一裁判揭开新就业形态中普遍存在的问题。职业名称再新潮、用工方式再灵活，都不能成为忽视劳动保障的理由。只有把身份厘清、把责任压实，劳动者的权益才有依靠，新职业才能走得更稳、更远。

给算法立规矩，让管理有温度。算法派单、时长考核、奖惩机制在提升效率的同时，也形成了一张无形的管理网络，劳动者在其中“自由接单”，却又无处可逃。部分快递企业算法系统里藏着“投诉即扣费”条款，不论投诉是否核实，系统先行扣款，派费从总部到加盟商层层转拨后大幅缩水，而抽成比例和计价规则未向劳动者公开，算法规则由平台单方制定，劳动者无权质疑。国家相关部门介入后，推动多家快递公司与职工代表签订了覆盖全网的算法和劳动规则协议。这也说明，算法不是平台私事，技术可以追求效率，但不能冷漠无情；平台可以强化管理，但不能失去底线。

制度做“压舱石”，劳动者才有“定心丸”。保障新就业形态劳动者的权益，不能只靠个案纠偏，更需要长效制度护航。早在2024年初，人社部就发布了《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》等文件，将从事网约配送、出行、运输、家政服务等的新就业形态劳动者纳入最低工资保障。近期，《关于加强新就业群体服务管理的意见》正式公开，这个被称为“首个专门关于新就业群体服务管理的中央文件”将重塑8400万新就业群体的未来。加强新就业群体的服务管理，不仅是经济问题、法律问题，更是政治问题、民生问题，关乎公平正义，关乎社会和谐。当制度创新跟上业态创新的步伐，新职业才能真正从形式之新迈向内涵之新。

形式之新，易在一时；内涵之新，方得长久。新职业的生命力，从来不在光鲜的名称与灵活的形态，而在清晰的权利、稳定的保障与可靠的预期。唯有让身份认定回归劳动本质，让平台管理恪守公平边界，让制度供给跟上业态发展，新职业才能真正实现高质量发展，在时代变革中站稳脚跟、行稳致远。

（中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持项目）