□唐课文（湖南石油化工职业技术学院党委副书记、校长）

岳阳作为湖南省万亿现代石化产业的核心基地，正面临前所未有的机遇与挑战。推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜培育与发展新质生产力，是突破发展瓶颈、构筑未来竞争优势的根本路径。

一、坚实的产业根基与历史机遇

产业规模与战略地位突出。岳阳石化产业历经六十年积淀，已形成规模庞大、基础雄厚、特色鲜明的产业集群。作为国家规划的重要石化产业基地，以湖南石化公司为龙头，形成了从原油加工、基础化工原料到合成材料、精细化学品的完整产业体系，其产业规模长期占据湖南省石化产业前列。随着百万吨乙烯炼化一体化项目的实质性推进与产业链的深度延伸，岳阳石化产业正蓄势待发，朝着两千亿级、三千亿级的宏伟目标稳步迈进。

创新资源体系初步成形。在科技创新层面，岳阳已构建起多元主体协同并进的初步格局。省、市两级围绕石化产业创新发展，出台了一系列具有针对性的扶持政策，并设立了专项科技资金与产业引导基金。以湖南石化为代表的龙头企业，依托其国家级企业技术中心、重点实验室等平台，在己内酰胺、锂系聚合物、环氧树脂等关键领域掌握了自主知识产权与核心生产技术。产学研合作加强，与天津大学、华东理工大学等多所知名高校建立了长期稳定的合作关系，共建了多个校企联合创新平台，促进了知识流动与成果孵化。同时通过设立院士工作站等，成功吸引了相关领域的院士及其团队入驻，为产业前沿技术探索与重大难题攻关提供了顶尖智慧。此外，一批专业研究院所及专注于中试与成果转化的现代石化基地在此布局，进一步完善了从研发到产业化的中间环节。

产业升级的内在需求迫切。当前，岳阳石化产业正处于由规模扩张转向内涵提升、由传统制造迈向现代高端的战略转型期与攻坚期，对科技创新与产业创新深度融合的需求比以往任何时候都更为迫切和强烈。这一迫切性具体体现在三个方面：其一，是总量过剩与结构高端化不足的矛盾。基础化工产品面临全国范围内的同质化激烈竞争，利润空间受到挤压，亟需向高性能合成材料、高端专用化学品等高附加值领域转型升级。其二，是绿色发展刚性约束与产业持续扩张的矛盾。在“双碳”战略目标和长江“共抓大保护”的宏观背景下，清洁生产技术、循环经济模式、节能降碳工艺不再是可选项，而是产业生存与发展的必答题和生命线。其三，是内陆区位带来的成本劣势与开放市场竞争压力的矛盾。相较于沿海大型一体化基地，岳阳在物流运输等方面存在先天成本压力，这就要求其必须在技术含量、产品独特性、产业链协同效率上构建不可替代的竞争优势。

高位谋划下的历史性机遇。近年来，湖南省委、省政府前瞻布局，将现代石化产业置于全省“4×4”现代化产业体系中传统产业改造提升的“首位”，明确赋予岳阳打造万亿现代石化产业核心基地的历史重任。岳阳市全力推进，将现代石化产业定位为区域经济发展的“最大支柱”，举全市之力构建以石化为主导的“1+3+X”现代化产业体系。这一系列自上而下的战略部署，将岳阳石化产业推到了全省产业发展的聚光灯下和核心舞台。站在这一新的历史起点，推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜培育和发展新质生产力，已不仅仅是技术或产业层面的课题，更是岳阳石化突破既有瓶颈、重塑区域竞争优势、决胜未来产业格局的关键之战。

二、当前创新体系面临的主要障碍

尽管产业根基深厚且面临重大机遇，但必须清醒认识到，岳阳石化产业丰富的创新要素尚未被有效整合与激活，制约新质生产力形成的系统性障碍依然存在。

创新力量分散，协同机制欠缺。政府、企业、高校、科研院所等各类创新主体之间，以及产业链上中下游企业之间，创新活动仍然相对独立，存在“各自为战”现象。政府的政策引导、企业的研发投入、高校的学术研究、院所的技术开发，往往基于自身目标和考核体系运作，未能完全对齐产业的整体战略需求。这导致宝贵的研发资源在一定程度上分散投入，在一些共性关键技术、前瞻性技术领域存在低水平重复或投入不足并存的问题，缺乏一个能够有效促进分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的协同创新机制和平台载体。

管理体制有待优化，创新链条衔接不畅。涉及石化产业创新发展的管理、服务和资源配置职能，分散在发改、科技、工信、财政、生态环境等多个部门，导致政策之间的协调性、连贯性不足，降低了资源配置的整体效率。更重要的是，以市场实际需求和产业化为最终导向的创新激励机制尚不健全。科技成果的评价往往偏重论文、专利数量，而对其在本地的转化应用、产生的实际经济效益考核不足。创新链、产业链、资金链、人才链“四链”之间未能实现深度缠绕与融合。

研发与产业“粘合度”有待加强。部分研发活动与市场终端需求、企业工艺改进痛点、产业升级难点仍存在一定距离。高校和科研院所的研发导向有时更侧重于学术前沿探索，而企业则对能够快速提升产品竞争力、降低生产成本、满足环保要求的“短平快”技术和集成解决方案需求更为迫切，两者之间存在目标与节奏上的“断层”。特别是针对产业长远发展面临的“卡脖子”技术难题，如高端聚烯烃催化剂、特种工程塑料等，缺乏跨学科、跨单位、长期稳定的战略性协同攻关体系。

三、推动深度融合、培育新质生产力的核心路径

推动科技创新与产业创新深度融合，必须坚持系统观念，着力构建一个以市场为导向、企业为主体、产学研用金服用（产业支撑、教育赋能、科研创新、金融助力、服务优化、应用驱动）深度融合、良性循环的创新系统。

确立“向新、向高、向绿”的产业发展导向。首要任务是统一思想认识，明确培育新质生产力的核心方向。“向新”，就是要坚决摆脱对传统要素驱动和路径的依赖，将发展的核心动力彻底转向创新驱动，主动拥抱化工过程强化、人工智能赋能、新材料创制等新技术。“向高”，就是要坚定不移地推动产业价值链从大规模生产基础原料和大宗化学品，转向精准制造具有特定性能、满足高端需求的高性能复合材料、高端专用化学品、生命科学产品等，显著提升产业的附加值。“向绿”，就是要将生态环保的约束性要求，内化为技术革新和产业升级，研发推广绿色工艺、节能装备与低碳产品，打造全生命周期环境友好的现代石化产业。

强化政府统筹，优化创新体制机制。在这一系统性工程中，政府应精准定位，扮演好“战略引导者”“资源协调者”和“环境服务者”的关键角色。首先，强化组织领导与统筹协调。建议成立由市级现代石化产业创新发展领导小组，统筹协调部门力量，定期研判重大战略问题，着力破除部门间政策与行政壁垒。在此基础上，应适时制定并出台《岳阳市推动石化产业科技创新与产业深度融合专项行动方案》，明确发展目标、重点任务、时间表、路线图。其次，创新园区管理体制与运营机制。深化岳阳绿色化工高新区的体制机制改革，探索“管委会+平台公司+产业联盟”的混合型运营模式。强化管委会在总体规划、政策标准制定、重大公共服务等方面的统筹职能，提升专业化管理水平；支持组建或引入市场化运作的平台公司，参与园区基础设施投资建设、创新项目股权投资、成果转化中介服务等；鼓励龙头企业牵头，联合产业链上下游企业和相关机构，组建细分领域（如环氧树脂、合成橡胶）的产业技术创新战略联盟，促进企业间的非正式交流与实质性协同。同时，改革科技项目管理与评价机制。设立“岳阳石化产业关键技术攻关”专项，实行“揭榜挂帅”“赛马制”“业主制”等新型项目组织方式，由企业出题、市场判题，谁能干就让谁干。建立以创新质量、产业贡献、商业价值为导向的评价体系，强化对创新和成果转化的双重激励。

高标准组建岳阳现代石化协同创新研究院。整合分散创新资源、打通融合堵点的关键，在于实体化运营一个市场化、高效率、高能级的协同创新核心平台。建议由政府主导，联合湖南石化等产业链链主企业、岳阳绿色化工高新区管委会，并广泛吸纳产业链上的重点中小企业、国内外知名高校、高水平科研院所以及风险投资、产业基金等金融资本共同参与，组建市场化运作、企业化管理、一体化协同的“岳阳现代石化协同创新研究院”。其核心功能不是替代现有企业、高校的研发活动，而是成为衔接各创新主体的“连接器”、加速成果从实验室走向生产线的“助推器”和孵化未来产业技术的“孵化器”。

在研究院的具体建设与运作中，应特别注重强化和利用好本地教育资源与人才优势。一方面，突出湖南理工大学的科研创新与高端人才培养作用。湖南理工大学在化学工程、材料科学等领域具有学科优势，应深度融入研究院的体系。可依托其建立前沿基础研究中心，负责开展前瞻性、探索性的应用基础研究，解决产业长远发展的科学问题。同时，与企业联合设立研究生培养基地和博士后工作站，共同定制化培养硕士、博士等高层次研发人才与工程专家，为研究院和产业持续输送创新骨干。

另一方面要充分发挥湖南石化职院的技术技能人才培养与工艺优化作用。湖南石化职院作为石化技能型人才培养高地，应侧重与研究院的工程化、产业化环节对接。可在研究院框架内设立技能培训与工艺验证中心，负责将实验室技术进行工程模拟与中试优化，培养精通现代工艺、善于解决复杂工程问题的高技能人才队伍。

研究院的实体化运行，要聚焦产业发展亟需，重点布局高端聚烯烃、特种弹性体、化工新材料、绿色低碳工艺、智能制造与过程安全等关键领域。通过构建“基础理论研究-应用技术开发-工程放大与工艺验证-产业化应用与推广”的全链条、一体化协同创新流程，真正实现创新资源的优化配置与高效转化，解决长期存在的研发与产业“两张皮”问题。

构建富有吸引力的人才与政策环境。在人才政策上，实施更加开放、灵活、精准的引才育才用才策略。在大力培养本土技术骨干和产业工人的同时，强化“柔性引才”机制。不求所有、但求所用，通过项目合作、技术咨询、兼职挂职、设立“候鸟型”工作站等方式，精准引进国内外顶尖科学家、产业领军人才为岳阳石化服务。强化与知名高校及中科院相关院所的深度合作，共建研究生培养基地、博士后工作站、联合实验室，定向输送和联合培养石化专业人才。

在政策支持上，加大财税金融政策的集成与创新力度。整合现有资金渠道，扩大岳阳石化产业发展基金规模，重点支持协同创新、技术改造、绿色转型和中小企业孵化。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。鼓励金融机构开发“科技贷”“知识产权质押贷”等金融产品，引入风险投资、私募股权基金参与产业创新。

在创新环境上，营造高效便捷、充满活力的服务氛围。深化“放管服”改革，为创新主体提供高效便捷的政务服务。加强知识产权创造、保护、运用和服务体系建设，激发创新活力。

岳阳石化产业正站在一个至关重要的历史十字路口，科技创新与产业创新深度融合，破解长期存在的创新力量“分散”之困，是岳阳石化产业实现从依靠传统要素向依靠创新驱动的“新质生产力”根本性跃升的必然选择。当科技创新的“关键变量”通过深度融合的机制，持续不断地转化为产业高质量发展的“最大增量”，岳阳这座现代石化城必将焕发出前所未有的崭新光彩。这不仅为湖南打造国家重要先进制造业高地提供强劲支撑，也必将为中国石化工业的内陆绿色转型发展贡献具有示范意义的“岳阳方案”。