□罗瑜（长沙市高层次人才服务发展中心）

近年来，长沙坚持“人才是第一资源”的理念，以“千金买马骨”的诚意、“徙木立信”的务实，推动人才工作与城市发展同频共振。

坚持久久为功，以人才政策塑造持久竞争力

长沙人才政策的持续优化，既注重当前成效，也着眼长远发展。政策体系的不断完善，体现了对人才成长规律和发展需求的深刻把握，也展现了持之以恒、久久为功的工作韧劲。

坚持系统思维，构建政策体系的“接力跑”。从2017年“人才政策22条”的破冰启航，到2022年“升级版45条”的全面跃升，再到“研发人才政策十条”“海外人才政策十条”的持续深化，直至2025年青年人才“双肩包”行动计划、2026年“国际人才十条”的精准突破，长沙的人才政策不是“一阵风”式的运动式出台，而是一场持续近十年的“接力赛”。既有解决燃眉之急的“硬招”，更有奠基未来的“实招”，确保了政策的连续性和稳定性。

坚持用户思维，实现政策供给的“精准滴灌”。长沙打破“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的“四唯”限制，重点面向企业和新型研发机构，创新实行企业自主认定等方式，给予企业人才评价自主权；创新采用评审认定方式，使主流认定框架之外的“非共识人才”也能脱颖而出；创新推出人才“前置认定”，让人才在正式引进之前就服下“定心丸”。这些制度创新，体现了“先予后取”的智慧，更彰显了以人才为中心的价值导向。

坚持集成思维，打造人才发展的“服务链”。长沙着力构建“一局一中心一集团一产业园”工作架构，健全党委联系服务专家制度，将分散在各部门的服务事项“攥指成拳”。从机场高铁的VIP礼遇，到医疗保健的绿色通道；从“优才贷”的金融活水，到公积金的配套保障，20余项贴心服务贯穿人才在长工作生活的方方面面。近年来，长沙还持续提升对海内外人才的综合服务能力，正重点打造洋湖、大泽湖、自贸谷3个国际人才社区，构建“5分钟社区核心圈”与“15分钟国际生活圈”，不断提升国际人才在长沙的生活体验。

坚持求真务实，以人才链赋能产业激活质生产力

长沙始终坚持围绕产业链打造人才链，把人才工作牢牢植根于赋能产业发展的沃土之中，避免人才工作“脱实向虚”，实现“产业缺什么、人才引什么”。

聚焦“高精尖缺”，以精准引才破解“卡脖子”难题。发展新质生产力，关键在创新，要害在人才。长沙不搞“捡到篮里都是菜”的盲目引才，而是精准聚焦人工智能、工程机械及智能装备、新能源等11条优势主导产业链发展需要，实施高精尖和紧缺急需产业人才引育工程，创新定向评选、申报评选、前置评选、专题评选“四评”机制，对全球顶尖人才和创新团队的引进实行“一事一议”，入选人才最高享受200万元奖励补贴和200平米购房补贴。这种“靶向引才”的务实作风，让人才工作真正服务了产业所需、企业所急，避免了“引而不用”的形式主义。

强化平台支撑，以高能级载体集聚高层次人才。长沙以建设全球研发中心城市为牵引，加速推进湘江科学城、岳麓山实验室等重大科创平台建设，依托TS实验室、“4+4”科创工程等载体，推动院士专家合作项目和成果转化，形成了强大的创新磁场，全市研发机构达4336家，企业中高级研发人员1.1万余名。

深化产教融合，以一体化培养锻造“工匠大军”。人才工作的政绩，不仅体现在“顶天立地”的领军人才上，也体现在“铺天盖地”的技能人才上。长沙推动30所技工院校与企业开设“订单班”“冠名班”，建设跨境电商、网络安全等人才实训基地29家，支持高校院所引育“四青”人才495名。这种“把论文写在车间里、把成果转化在生产线上”的务实导向，让人才链与产业链实现了“无缝对接”，为长沙制造业高质量发展提供了源源不断的技能支撑。

坚持以人为本，以青春之城托举创业梦想

青年是城市的未来，服务青年就是服务城市的明天。长沙以年轻人友好城市建设为抓手，叫响做实“背起双肩包出发 创业就业到长沙”的品牌，让青年人才成为城市发展的“最佳合伙人”。

聚焦“关键小事”，以温度换热度。针对青年人才初来乍到的“第一站”难题，长沙建成23家青年人才驿站，2025年服务来长青年人才超1.7万人，同比增长107.8%；归集人才公寓3.4万套，硕博人才购房补贴发放近亿元。从“星荷礼包”到大学生实习补贴，从青年人才驿站到住房公积金政策支持再到人才保障房，一系列“全链条”保障让青年人才与城市逐渐深度融合，实现从“一张床”到“一间房”再到“一套房”的梯度过渡，为青年提供坚实托举。

聚焦“创业大事”，以诚意换创意。青年人才最需要的是干事创业的舞台。省市两级共同设立5亿元大学生创业投资基金，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”；组建“人才金融服务联盟”，推出全品类产品102个，“优才贷”累计投放30.35亿元、带动授信170亿元。政策实施后，新增大学生创办经营主体是政策实施前的2.1倍。一批青年创业典型在长沙涌现，充分证明：对青年最大的支持，不是给钱给物，而是提供机会、提供广阔舞台。

聚焦“城市未来”，以远见赢预见。吸引集聚青年人才，是典型的“前人栽树、后人乘凉”的潜绩工程。长沙开展世界名校博士长沙行、全国高校学子长沙行等活动，全年招才引智活动达成就业意向4.3万人；实施国有企事业单位硕博人才“星斗”工程，引进专业人才1133名，其中博士210名，“双一流”高校学生占比83%。2025年以来，长沙新增青年人才创业主体超1万个，带动青年人才净增6.51万人，吸引集聚无数海内外青年奔赴而来。

人才工作不能追求“昙花一现”的短期效应，而要培育“静待花开”的持久耐心；不能搞“盆景工程”的花架子，而要做“苗圃基地”的实功夫。展望未来，长沙将以争创国家吸引集聚人才平台为契机，持续推动人才政策迭代升级，深化教育科技人才一体改革，以更加务实的作风、更加精准的举措，让“近者悦、远者来”的人才生态更加优化，让“惟楚有材、于斯为盛”的盛景在新时代更加绚丽。