□卢毅（长沙理工大学智库主任、教授）

近年来，湖南以中非经贸合作为核心突破口，整合开放资源、创新体制机制，依托中非经贸博览会、湖南自贸试验区、中非深度合作先行区三大核心载体，探索内陆地区高水平对外开放新路径，推动对非合作从传统要素驱动向创新驱动迭代升级。当前湖南对外开放平台正处于中级国际经贸重要节点向高级国际经贸枢纽跨越的关键转型期。立足全新发展阶段，湖南通过构建立体化开放平台体系、布局数字贸易新赛道、推动枢纽能级阶梯式跃升三大创新举措，全面激活内陆开放内生潜能，全力打造全国领先的中非经贸合作内陆开放新高地。

构建三位一体平台体系，筑牢对非合作核心支撑。湖南不靠海、不沿边，存在天然的内陆开放区位短板。为突破地域制约，全省立足自身优势、实施错位发展，成功搭建起“博览会引流、自贸区赋能、先行区落地”的三位一体对外开放核心体系。三大平台功能互补、协同联动、层层赋能，构建起全方位、多层次、常态化的湘非开放合作格局，成为湖南深耕中非经贸的核心载体。

中非经贸博览会永久落户长沙，是湘非合作的国家级核心窗口与资源集聚枢纽，通过常态化举办高端对话、经贸洽谈、产业对接、文化交流等系列活动，搭建起湘非双向互通、政企联动、产业共建的高端合作平台，持续集聚项目、资金、人才等优质资源，持续拓宽湘非经贸合作的广度与深度。湖南自贸试验区立足对非合作特色赛道，在跨境电商精准监管、中非跨境物流体系建设、国际贸易技术性贸易壁垒应对、跨境金融便民服务等重点领域深化改革攻坚，推出多项省级、国家级首创性创新成果，有效破除制约对非贸易发展的制度壁垒。同时，依托湘粤非铁海联运、江海联运等多式联运骨干通道，打通内陆直达非洲的高效物流链路，大幅降低跨境贸易物流成本，夯实对外开放硬件基础。中非深度合作先行区主打成果落地与长效运营，重点承接中非经贸博览会签约项目、转化自贸试验区创新政策，深耕产业投资、产能共建、技术互通、人才交流等实体领域，有效破解展会成果落地难、短期合作多、长效机制弱的行业痛点。三大平台联动发力、闭环赋能，构建起完整的对外开放生态体系，为湖南对外开放提质增效筑牢坚实根基。

抢占数字贸易全新赛道，打造全球对非数字贸易中心。当前，数字经济全面重构全球贸易格局，数字化、智能化转型成为中非经贸合作提质升级的核心动力。湖南依托本土成熟的数字产业优势与多年积淀的中非合作基础，主动抢抓数字贸易发展风口，将数字化转型作为对非合作升级的核心突破口，全力建设全球对非数字贸易中心，抢占未来中非经贸合作战略高地。全省持续迭代升级数字化贸易服务平台，全面推动传统线下贸易流程线上化、智能化，实现商品交易、物流追踪、结算支付、标准对接、售后保障全链条数字化，重塑高效便捷、安全可控的湘非贸易新模式。

湖南积极对标全国数字贸易先进发展经验，持续优化对非数字贸易产业生态，大力培育本土跨境电商龙头企业，精准布局非洲海外仓与跨境物流网点，搭建完善的跨境数字风控与信用评价体系，有效破解中非跨境贸易信息不对称、物流链路冗长、交易成本偏高、贸易风险较大等突出痛点。同时，依托省内专业研究平台，系统化、数字化梳理非洲各国贸易规则、产业标准、准入政策与市场需求，为湘企出海拓市提供精准专业的数字化咨询服务，大幅提升市场开拓精准度与成功率。数字化转型彻底打破了单一货物贸易的传统模式，推动湘非合作向数字服务贸易、跨境电商、智慧供应链运维等新业态延伸，塑造出湖南对非合作差异化、现代化竞争新优势。

推动枢纽能级阶梯跃升，实现对外开放高质量进阶。根据对外开放平台发展演进规律与学术研究结论，区域对外开放发展呈现清晰的阶梯式递进特征。初级阶段为基础国际经贸节点，主要依靠劳动力、土地、资源等传统生产要素驱动，以简单货物进出口贸易为核心功能；中级阶段为重要国际经贸节点，依托市场、技术、产业链、供应链等产业要素驱动，形成规模化、体系化、常态化的双向经贸合作格局；高级阶段为核心国际经贸枢纽，依靠人才、科技、资金、文化等高端创新要素驱动，具备全球资源配置、行业规则引领、跨区域产业辐射、高端贸易服务等核心能级。

历经多年深耕实干，湖南已全面完成初级阶段传统要素积累，彻底摆脱粗放式、碎片化的基础贸易模式，进入以产业要素为核心支撑的中级发展阶段，成为全国极具影响力的中非经贸合作重要节点。当前，湖南省正处于向高级国际经贸枢纽跨越的关键窗口期，是内陆开放能级质变的黄金机遇期。对此，湖南聚焦高端创新要素集聚培育，深耕外贸专业人才引育、湘非科创协同攻关、跨境金融创新、多元文化互通等重点领域，补齐高端开放发展短板。通过持续稳固对非产业链供应链韧性、完善全链条对外开放服务体系、深化制度型对外开放，推动平台功能从单一贸易流通向资源整合、产业赋能、标准输出、全球辐射全方位转型。阶梯式的能级升级，让湖南彻底突破内陆区位局限，逐步从经贸合作承接者，转变为中非经贸领域的资源整合者、产业引领者、生态构建者，持续巩固全国中非经贸核心枢纽的战略地位。

内陆开放，贵在创新、重在突破、赢在深耕。湖南立足自身资源禀赋、紧扣国家对外开放战略，以三大创新举措为核心抓手，走出了一条特色鲜明、成效显著的内陆省份对外开放高质量发展之路。面向未来，湖南将持续深化中非经贸合作创新实践，不断集聚高端发展要素、完善开放体制机制、升级载体服务功能，以高水平对外开放赋能湘非深度融合发展，为构建更加紧密的中非命运共同体持续贡献湖南智慧与湖南力量。